作文などの課題を出された時、なんでもいいから書いてと言われるのと
これそれについて書け、と言われるのでは、後者の方が取りかかりやすいです。
（わがままな人や、自分の持ちネタや発想が豊富な人は前者の方が
書きやすい場合もありますが）

自由にしていいと言われたら、逆に何をしていいのかわからなくなること
あります。
ネタ作りでも、テーマが抽象すぎると、何を詰めてゆけばいいのか
分からなくなります。

なので、とりあえず選択肢を絞ります。
抽象的なものを具体的にしてゆきます。

例：×学園物の純愛をテーマにしたい→抽象的すぎる
○学園物で、サッカー部の部員とマネージャーの恋愛
（季節は夏、大会の前に幼馴染やライバルとのいざこざあり）
をテーマにしたい

○の方が、イメージが沸きやすいですね。
そこからどんどん追加でネタを作ればいい感じです。